Положение о совете учреждения образования по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних от 27.11.2017 № 146 в редакции от 28.01.2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

27 ноября 2017 г. № 146

Об утверждении Положения о совете учреждения образования по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 3 ноября 2021 г. № 238 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/37362 от 23.11.2021 г.);

Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 28 января 2025 г. № 24 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/42886 от 11.02.2025 г.)

На основании абзаца шестого части второй статьи 13 Закона Республики Беларусь от 31 мая 2003 г. № 200-З «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», подпункта 4.6 пункта 4 Положения о Министерстве образования Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 августа 2011 г. № 1049, Министерство образования Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о совете учреждения образования по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление Министерства образования Республики Беларусь от 16 февраля 2009 г. № 6 «Об утверждении Положения о совете учреждения образования по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 81, 8/20588);

постановление Министерства образования Республики Беларусь от 20 ноября 2012 г. № 130 «О внесении изменений в постановление Министерства образования Республики Беларусь от 16 февраля 2009 г. № 6» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 10.01.2013, 8/26728).

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

ПОЛОЖЕНИЕ
о совете учреждения образования по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности совета учреждения образования по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее, если иное не установлено, – совет профилактики), его задачи и функции.

Совет профилактики осуществляет свою деятельность в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об образовании, настоящим Положением, иными актами законодательства, уставом учреждения образования.

2. Основными задачами совета профилактики являются:

осуществление контроля за организацией воспитательной и профилактической работы в учреждении образования;

предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних, выявление и устранение их причин и условий;

обеспечение комплексного коллегиального подхода по защите прав и законных интересов несовершеннолетних;

создание условий для социально-педагогической поддержки обучающихся, находящихся в социально опасном положении;

разрешение конфликтных ситуаций в коллективе несовершеннолетних и их предупреждение.

3. Совет профилактики осуществляет следующие функции:

рассматривает акт обследования условий жизни и воспитания ребенка (детей), обобщенную информацию по результатам социального расследования и принимает одно из решений в соответствии с пунктом 13 Положения о порядке признания детей находящимися в социально опасном положении и нуждающимися в государственной защите, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2024 г. № 1055;

организует индивидуальную профилактическую работу учреждения образования с несовершеннолетними, указанными в абзаце седьмом части второй статьи 13 Закона Республики Беларусь «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

принимает меры по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

осуществляет анализ причин и условий, способствующих безнадзорности и совершению правонарушений несовершеннолетними, обучающимися в учреждении образования, нарушению их прав и законных интересов;

координирует проводимую в учреждении образования работу по информированию несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, а также их родителей, опекунов (попечителей) о функционирующих в учреждении образования объединениях по интересам, а также об учреждениях дополнительного образования детей и молодежи города (района);

принимает участие в правовом просвещении несовершеннолетних, их родителей, опекунов (попечителей);

осуществляет иные функции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предусмотренные законодательством.

Совет профилактики, создаваемый в специальных воспитательных учреждениях, выполняет функции, определенные в абзацах третьем–восьмом части первой настоящего пункта.

Совет профилактики, создаваемый в специальных воспитательных учреждениях, при комплексной реабилитации несовершеннолетних, потребление которыми наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, употребление алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива установлены в соответствии с законодательством, рассматривает результаты реализации основной индивидуальной реабилитационной программы в соответствии с требованиями пункта 12 Положения о порядке комплексной реабилитации несовершеннолетних, потребление которыми наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, употребление алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива установлены в соответствии с законодательством, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 июня 2017 г. № 487.

4. Совет профилактики в соответствии с возложенными на него задачами и функциями рассматривает:

материалы, поступившие в учреждение образования из органов, учреждений и иных организаций, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

обращения несовершеннолетних, их родителей, опекунов (попечителей) по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

иные материалы по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

5. Решение о создании совета профилактики оформляется приказом руководителя учреждения образования.

В состав совета профилактики входят председатель, являющийся по должности руководителем учреждения образования, заместитель председателя, секретарь совета профилактики и иные члены совета профилактики из числа сотрудников органов, учреждений и иных организаций, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также представителей общественных объединений с их согласия.

Персональный состав и численность совета профилактики определяются на начало календарного года приказом руководителя учреждения образования. В течение года в состав совета профилактики в случае необходимости приказом руководителя учреждения образования вносятся изменения.

6. На заседание совета профилактики могут приглашаться представители государственных и общественных организаций, педагогические работники других учреждений образования и другие заинтересованные лица.

7. Непосредственное руководство деятельностью совета профилактики осуществляет председатель совета профилактики, а в его отсутствие – заместитель председателя совета профилактики.

8. Председатель совета профилактики:

организует работу совета профилактики;

утверждает план работы совета профилактики;

утверждает повестку заседания совета профилактики;

осуществляет систематический контроль выполнения принятых решений, анализирует их выполнение.

9. Заместитель председателя совета профилактики:

формирует повестку заседания совета профилактики, готовит материалы к заседанию совета профилактики, осуществляет учет и хранение протоколов заседаний совета профилактики (далее, если не установлено иное, – протокол) по форме согласно приложению 1 и документов к ним;

организует и проводит правовое просвещение несовершеннолетних, педагогических работников и родителей, опекунов (попечителей);

проводит правовую пропаганду среди несовершеннолетних, педагогического коллектива и общественности;

планирует работу совета профилактики;

выполняет иные задачи, определяемые председателем совета профилактики.

10. Секретарь совета профилактики избирается из числа членов совета профилактики на первом заседании совета профилактики.

11. Секретарь совета профилактики:

обеспечивает подготовку заседаний совета профилактики и организационно-техническое сопровождение его деятельности;

информирует членов совета профилактики и приглашенных лиц о времени, месте проведения и повестке заседания совета профилактики за пять рабочих дней до его проведения, а в случае внеочередного заседания – не позднее чем за один рабочий день до проведения посредством электронной или другой связи, обеспечивающей фиксирование факта такого информирования;

оформляет протокол;

обеспечивает ознакомление всех членов совета профилактики с материалами заседания и протоколом.

12. Члены совета профилактики имеют право:

вносить на рассмотрение совета профилактики вопросы, связанные с совершенствованием работы учреждения образования в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений;

участвовать в обсуждении вопросов, рассматриваемых на совете профилактики, вносить предложения по ним. 

13. Члены совета профилактики обязаны:

посещать заседания совета профилактики, принимать активное участие в его работе и обеспечивать выполнение принятых решений;

обеспечивать своевременную подготовку материалов к очередному заседанию совета профилактики;

знакомиться с протоколом путем проставления соответствующих отметок (подписи и даты ознакомления).

14. Деятельность совета профилактики осуществляется в соответствии с планом работы совета учреждения образования по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по форме согласно приложению 2, который составляется на календарный год, рассматривается на первом в календарном году заседании совета профилактики и утверждается председателем совета профилактики.

15. Заседания совета профилактики проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Заседания совета профилактики считаются правомочными, если в них принимает участие не менее двух третьих членов его состава.

Очередность рассмотрения вопросов на заседании совета профилактики определяется повесткой заседания совета профилактики, которая включает в себя:

основной вопрос, включенный в план работы совета профилактики;

рассмотрение материалов, поступивших в учреждение образования из органов, учреждений и иных организаций, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также докладных записок педагогических и иных работников учреждения образования, лиц, осуществляющих охрану помещений учреждения образования по вопросам профилактики и правонарушений, девиантного поведения обучающихся либо нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних и иным вопросам;

рассмотрение акта обследования условий жизни и воспитания ребенка (детей) и информации по результатам социального расследования, результатов выполнения мероприятий по устранению причин и условий, повлекших создание обстановки, при которой не удовлетворяются основные жизненные потребности несовершеннолетних, не обеспечивается надзор за их поведением и образом жизни, родители, иные лица, участвующие в воспитании и содержании несовершеннолетних, ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на несовершеннолетних, злоупотребляют своими правами и (или) жестоко обращаются с ними, страдают хроническим алкоголизмом или наркоманией либо иным образом ненадлежаще выполняют свои обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних, в связи с чем имеет место опасность для их жизни или здоровья, а также мероприятий по оказанию помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (правовой, социальной, финансовой поддержки) (далее – мероприятия), индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, указанных в части первой статьи 5 Закона Республики Беларусь «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», за исключением несовершеннолетних, содержащихся в приемниках-распределителях для несовершеннолетних.

16. По вопросам, обсуждаемым на заседаниях совета профилактики, выносятся решения с указанием сроков исполнения и лиц, ответственных за исполнение.

Решения принимаются двумя третями голосов от состава совета. В случае равенства голосов считается принятым решение, за которое проголосовал председатель совета профилактики, а в его отсутствие – заместитель председателя совета профилактики.

17. Результаты заседания совета профилактики оформляются протоколом.

Протокол подписывается заместителем председателя совета профилактики и секретарем совета профилактики.

Протокол совета профилактики утверждается приказом руководителя учреждения образования и является обязательным для исполнения всеми педагогическими и иными работниками учреждения образования, обучающимися.

Выписка из протокола в трехдневный срок после принятия решения направляется родителям, опекунам (попечителям) несовершеннолетних, в отношении которых принято соответствующее решение совета профилактики.

18. Решение совета профилактики может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.

Форма

Протокол
от _________ 20__ г. № ____
заседания совета учреждения образования _______ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Место проведения:

Присутствовали:

(фамилия, инициалы, должность служащего) председатель совета профилактики

(фамилия, инициалы, должность служащего) заместитель председателя совета профилактики

(фамилия, инициалы, должность служащего) секретарь совета профилактики

Члены совета профилактики:

(фамилии, инициалы, должности служащих)

Приглашенные:

(фамилии, инициалы, должности служащих)

(фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) несовершеннолетнего)

(фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) родителей, опекунов или попечителей несовершеннолетнего)

ПОВЕСТКА ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ПРОФИЛАКТИКИ:

1. Основной вопрос ____________________________________________________________

СЛУШАЛИ: __________________________________________________________________

(фамилия, инициалы докладчика, тезисы выступления)

_____________________________________________________________________________

РЕШИЛИ:

2. Рассмотрение материалов, поступивших в учреждение образования из органов, учреждений и иных организаций, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также докладных записок педагогических и иных работников учреждения образования, лиц, осуществляющих охрану помещений учреждения образования по вопросам профилактики и правонарушений, девиантного поведения обучающихся либо нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних и иным вопросам.

СЛУШАЛИ: _________________________________________________________________

(фамилия, инициалы докладчика, тезисы выступления)

_____________________________________________________________________________

РЕШИЛИ:

3. Рассмотрение акта обследования условий жизни и воспитания ребенка (детей) и информации по результатам социального расследования, результатов выполнения мероприятий, индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, указанных в части первой статьи 5 Закона Республики Беларусь «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», за исключением несовершеннолетних, содержащихся в приемниках-распределителях для несовершеннолетних.

СЛУШАЛИ: _________________________________________________________________

(фамилия, инициалы докладчика, тезисы выступления)

_____________________________________________________________________________

РЕШИЛИ:

4. Контроль за выполнением поручений, содержащихся в настоящем протоколе, возложить на __________________________________________________________________________

(фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), должность служащего)

Ответственным исполнителям информацию о выполнении поручений представить к очередному заседанию совета профилактики.

Форма

ПЛАН РАБОТЫ
совета учреждения образования по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
на _______ год